Адвокат Ярослав Колоколов: Транспортировка древесины без сопроводительного документа

Транспортировка древесины подлежит обязательному документальному оформлению, но за ошибки, допущенные в оформлении сопроводительного документа или отправку груза без сопроводительного документа перевозчик отвечать не должен.

Транспортировка древесины без сопроводительного документа незаконна

Согласно статье 50.4. Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка древесины, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Указанные требования применяются ко всем случаям, за исключением транспортировки древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определены Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (вместе с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины»).

Рослесхоз в своем письме от 03.06.2014 N ВЛ-03-54/6399 разъяснил, что транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа. Включение сопроводительного документа в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней законодательством не предусмотрено.

При этом Рослесхоз отметил, что требования статьи 50.4 распространяются на всю древесину, транспортировка которой осуществляется на территории Российской Федерации, вне зависимости от места рубки (в лесах или за пределами лесов), которая соответствует Видам древесины, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Обязанность иметь соответствующий сопроводительный документ распространяется на лиц, осуществляющих перевозку древесины, вне зависимости от правовых оснований перевозки (договор перевозки, перевозка собственной древесины и т.д.). При этом данная обязанность распространяется на случаи транспортировки древесины в соответствии с законодательством о транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или иным транспортом соответственно по автомобильным дорогам, железнодорожным и водным путям. На трелевку древесины в ходе ее заготовки, перемещение древесины на складских, внутризаводских или иных прилегающих территориях требование о наличии сопроводительного документа не распространяется. Также, требования о наличии сопроводительного документа не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа является административным правонарушением и влечет ответственность

С 1 января 2015 года транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц — от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой

Протоколы о таком правонарушении уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в пределах своих полномочий. Рассмотрение по существу дел об административных правонарушениях по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ отнесено к компетенции суда.

Поскольку санкции ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривают в том числе наказание в виде конфискации перевозимой с нарушениями древесины и транспортных средств ее перевозивших, вышеуказанные должностные лица, руководствуясь положениями ст.27.10 КоАП РФ и ст.27.14 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении изымают либо арестовывают перевозимый с нарушениями лес и транспортное средство, осуществлявшее его перевозку, для обеспечения их последующей конфискации судом.

Кто виноват и подлежит административной ответственности в случае если транспортировка древесины осуществляется без надлежаще оформленного сопроводительного документа

Согласно части 2 статьи 50.4. Лесного Кодекса РФ сопроводительный документ должен быть оформлен юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, являющимся собственником древесины.

Кроме того, в силу части 4 статьи 8 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправитель, в целях беспрепятственного осуществления перевозки груза, обязан приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, законом четко определено, кто должен составлять сопроводительный документ и предоставлять его перевозчику, соответственно предусмотренная ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ ответственность за неверно оформленный сопроводительный документ либо за непредоставление его перевозчику несет собственник древесины и ее грузоотправитель.

Практика Коллегии адвокатов «Терновцов и партнеры» по защите интересов перевозчика. Возврат перевозчику изъятых тягача и прицепа, на которых осуществлялась транспортировка древесины без надлежаще оформленного сопроводительного документа

Индивидуальный предприниматель заключил договор перевозки древесины с лесозаготавливающей организацией. На основании договора лесозаготовщик загрузил представленный перевозчиком автомобиль, оформил сопроводительные документы и передал их водителю. В пути следования автомобиль, осуществлявший транспортировку древесины, был остановлен на посту ГИБДД, где сотрудником ГИБДД выявлено, что сопроводительный документ оформлен с нарушениями, установленными лесным законодательством. По данному факту сотрудником полиции, обслуживающим территорию, на которой выявлено правонарушение, было возбуждено административное расследование. Принадлежащие перевозчику тягач с прицепом, осуществлявшие транспортировку древесины, были изъяты для обеспечения их конфискации судом.

Адвокат Коллегии, защищая интересы перевозчика, обратился в отдел полиции, изъявший транспортное средство, а также к прокурору и в суд указывая на то, что перевозчику законом не вменено в обязанность оформление сопроводительного документа на транспортировку древесины и последний, не являясь собственником древесины и ее грузоотправителем, не имел объективной возможности самостоятельно оформить сопроводительный документ. Таким образом, перевозчик не виноват в транспортировке древесины без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа.

Кроме того, адвокат Коллегии обратил внимание правоохранительных органов на то, что в соответствии с частью 4 статьи 3.7 КоАП РФ в рассматриваемом случае недопустима конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, в отношении собственника транспортного средства, не привлекаемого к административной ответственности за правонарушение.

В результате оперативно оказанной юридической помощи адвокатом Коллегии успешно защищены права перевозчика. Изъятые сотрудниками полиции тягач и прицеп, перевозившие древесину, были переданы перевозчику непосредственно в день, в который адвокат Коллегии обратился в правоохранительные органы.

Адвокат Коллегии «Терновцов и партнеры»
Ярослав Колоколов  

Поделиться новостью
На печать...