За трудоустройство иностранных граждан и лиц без гражданства, при отсутствии трудового договора, последует штраф

МВД внесло предложение о введении новых санкций за трудоустройство иностранных граждан и лиц без гражданства, при отсутствии трудового или гражданско-правового договора

С 29 августа 2017 года идет публичное обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 18.10, 18.15, 231 и 233 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данный законопроект разработан в рамках реализации пункта 3.6 протокола заседания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу о мерах по совершенствованию государственной миграционной политики в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, который направлен на усовершенствование законодательства в сфере контроля за выполнением гражданами государств-членов Евразийского экономического союза и их работодателями положений Договора ‎о Евразийском экономическом союзе в части, касающейся осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Договор содержит положения, согласно которых государство может привлекать работников другого государства-члена без необходимого на то разрешения для осуществления трудовой деятельности, поэтому осуществление контроля за трудовой деятельностью таких работников затрудняется.

Достаточно сложно осуществлять контрольные функции и за соблюдением цели въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, так как им не требуется на то разрешение или патент.

По правилам пункта 5 статьи 96 Договора, а также статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудоустройство иностранных граждан и лиц без гражданства должно осуществляться на основании трудового или гражданско-правового договора, однако ответственность за их отсутствие предусматривается в части только трудового, но не миграционного законодательства.

Для решения неопределенности при осуществлении контрольных мероприятий относительно иностранных работников, для которых не требуется разрешение на осуществление трудовой деятельности, законопроектом предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации нормами, которые будут устанавливать ответственность за отсутствие у иностранного работника, лица без гражданства, или работодателя, принявшего такого работника, трудового или гражданско-правового договора, а также в случаях, если у работника в миграционной карточке отсутствует запись «работа» в целевом назначении прибытия в страну, за исключением лиц, прибывших по иной причине, но имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами право на осуществление трудовой деятельности.

Предложенные дополнения предусматривают ответственность за осуществление иностранными гражданами или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без заключения трудового или гражданско-правового договора с работодателем в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Кроме того, трудоустройство иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, при отсутствии заключенного трудового или гражданско-правового договора, повлечет наложение административного штрафа:

  •  на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

В случаях, когда работодатель привлекает к трудовой деятельности иностранного гражданина или лицо без гражданства, не заявивших в качестве цели пребывания «работу» на территории Российской Федерации, за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, ответственность так же устанавливается в виде административного штрафа:

  •   на граждан —  от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На данный момент ответственности за подобное в миграционном законодательстве нет и работодателя можно лишь оштрафовать за уклонение от заключения трудового договора, а сумма штрафа для юридических лиц составляет от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Помощник адвоката Коллегии «Терновцов и партнеры»
Екатерина Гладких

Поделиться новостью
На печать...